根据市委巡察工作统一部署，2024年8月16日至9月30日，市委第八巡察组对市市场监督管理综合执法局开展了常规巡察，11月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市场监督管理综合执法局及主要负责人组织整改落实情况

局领导班子坚持把巡察整改作为当前重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

局主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、督办，带头主动认领责任、认领问题，迅速安排并带头整改，成立了巡察整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，主持召开巡察整改组织生活会，带头查摆问题，征求意见，深入开展批评与自我批评，确保整改工作有力有序推进。

二、整改落实的主要成效

市市场监督管理综合执法局坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感、幸福感、安全感情况方面

1.关于“整改主体责任落实不够到位”问题

（1）针对“领导班子履行整改主体责任有欠缺”问题。

一是召开会议强调整改工作的重要性，认真研讨巡察反馈意见，制定整改方案，成立领导小组，细化工作措施，明确整改责任，确保反馈问题整改到位。二是修订财务管理办法，将领导班子审计和巡察反馈问题整改主体责任制度化。三是对整改报告的编制、审核、批准以及执行情况进行自查，多次召开巡察整改工作调度会，督促巡察整改措施落实到位。

（2）针对“局主要负责人和班子成员履行整改责任不到位”问题。

一是局主要负责人牵头研究制定整改方案及整改任务清单，明确整改目标、措施、牵头领导、责任科室、具体责任人及完成时限，确保整改工作落实到位。二是成立整改工作领导小组，定期召开整改工作调度会，推动整改工作深入开展。三是在年度组织生活会上，领导班子成员对整改工作展开了深入的批评与自我批评。此外，领导班子成员还将整改工作的相关内容纳入了各自的个人述职报告。

2.关于“巡察整改长效机制不健全”问题

（3）针对“举一反三不到位”问题。

一是修订财务管理办法，完善了合同订立和管理的相关内容。二是召开专项培训会，持续提升全局干部职工的合同管理意识和法律素养。三是对账簿的完整性、准确性开展自查。

（4）针对“未完善相关制度”问题。

一是制定完善“处罚到人”相关制度要求。二是召开领导班子会，研究制定了整改方案、整改进展台账，确定责任科室、责任领导和责任人。定期召开巡察问题整改工作推进会，推动巡察整改进度。

（二）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”情况方面

3.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记对食品药品安全监管‘四个最严’指示要求不够到位”问题

（5）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实”问题。

一是严格落实“第一议题”制度。二是加强对领导班子会议议题的审核，确保把传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为领导班子会议的“第一议题”。三是制定印发理论学习制度，进一步细化学习内容、方式和要求。领导班子成员结合自身工作实际，积极撰写学习体会和发言材料，增强了学习的针对性和实效性。

（6）针对“贯彻落实习总书记关于食品药品安全监管‘四个最严’指示要求不够深入扎实”问题。

一是畅通投诉举报渠道，强化食品安全投诉举报数据分析，为日常监管和执法办案提供问题导向。二是组织召开综合执法能力提升培训会及投诉举报工作调度会，提升执法人员的法律素养、业务能力和实战技巧。三是要求各县（市、区）局强化监管，督促企业落实主体责任，加大食品安全举报线索的核查处置力度。四是强化执法督导，指导各县（市、区）局严厉打击食品违法行为。

（7）针对“落实意识形态工作全面领导责任不到位”问题。

一是立行立改，学习传达意识形态相关文件精神，提高了全体党员干部政治站位。二是印发防控预案，积极做好网络舆情防范和化解工作。三是及时调整意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的日常领导。

4.关于“聚焦打击市场违法行为职责，贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求不够有力”问题

（8）针对“创新打击和执法手段不足”问题。

一是积极向总局、省局请示新型非法添加物质认定的法律依据，采购并装备快速检测试剂盒。二是加强与具备相关检验检测能力机构的沟通合作，进一步拓展新型那非类衍生物质的检测范围。三是修订印发相关制度，进一步规范我市市场监管执法领域有毒有害食品的专家认定意见工作。

（9）针对“牵头制定相关制度不完善”问题。

一是成立我市市场监管领域食品案件查办专家库，并对涉嫌犯罪案件药品认定工作小组人员进行了调整。二是制定相关制度，进一步明确行政执法与刑事司法衔接的程序和要求。三是结合具体案件办理，组织专家库成员和认定委员会委员，对涉案食品药品进行认定，出具专业意见，为案件查办提供有力支持。

（10）针对“工作协调机制不够顺畅”问题。

一是与邢台市应急局制定工作会商（会议）机制，加强执法协作配合。二是开展“回头看”联合督导检查，进一步规范安全生产培训秩序，提升培训考核质量。

（11）针对“打造‘四型市直机关’建设不够深入”问题。

一是调整“四型市直机关”活动领导小组，印发活动方案，全力打造有市场监管综合执法特色的“升级版四型市直机关”。二是制作发放明白卡，将相关理念融入到日常工作中。三是加强业务指导，执法人员业务能力和执法水平进一步提升。四是开展药品网络销售环节专项执法检查，切实维护人民群众用药安全。

（12）针对“优化营商环境工作有弱项”问题。

一是开展辖区企业主体情况调查摸底工作。二是收集汇总各县（市、区）局报送的具有发展潜力和创新能力的企业主体名单，通过实地走访考察确定最终名单。三是结合省局方案，制定印发我市方案，助力企业高质量发展。

5.关于“围绕提高执法人员履职能力，推进执法规范化建设不够有力”问题

（13）针对“执法裁量幅度适用条件标准描述不明确”问题。   

一是就“自由裁量表述不明确”问题对案卷进行自查。二是对“执法裁量幅度适用条件标准”问题做出详细说明，要求所有行政处罚案卷遵照规范表述。三是组织专题培训。四是组织专项考试，巩固培训成果。五是审核案卷时加强对该问题的审核。

（14）针对“执法调查取证不规范”问题。

一是对案卷进行自查。二是对执法办案过程中易错漏的执法取证要点进行规范，为执法人员提供办案参照。三是举办专题培训。四是组织专项考试，巩固培训成果。五是在审核案卷的过程中加强审核。

（15）针对“现场执法活动未进行全程音像记录”问题。

一是对案卷进行自查。二是明确对现场检查、抽样等6个必须环节进行执法全过程记录。三是举办专题培训。四是开展专项考试，巩固培训成果。五是加强对案件音像记录内容的完整性的审核。

（16）针对“执法人员职业素养和专业能力距当前执法新要求还有差距”问题。

一是对案卷进行自查。二是规范执法办案过程中立案、查封扣押、文书送达等易错漏的执法程序和执法要点。三是进行专题培训。四是组织专题考试，巩固培训成果。五是充分运用信息化手段助力执法。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸情况方面

6.关于“落实全面从严治党主体责任不够严格”问题

（17）针对“主体责任没有拧紧”问题。

一是组织召开全面从严治党工作会，扎实推进我局全面从严治党工作。二是印发实施方案，明确了目标、任务和要求。三是履行全面从严治党主体责任，通过“两谈一会”、召开春节廉政提醒会等方式，增强干部职工的廉政责任意识。

（18）针对“警示教育工作不到位”问题。

一是迅速召开警示教育大会，引导干部职工以案为鉴、筑牢防线。二是通过定期通报市场监管领域违法违纪问题，组织警示教育活动等方式，增强全体党员干部廉洁自律意识。三是开展谈心谈话，及时了解党员干部的思想动态和廉洁自律情况，对发现的苗头性、倾向性问题进行早提醒、早纠正。

（19）针对“制度执行不够严谨”问题。

一是根据记账凭证完善明细账内容。二是修订财务管理办法。三是完善公务用车管理制度。四是组织专题培训，提高干部职工对合同签订工作的重视程度和业务能力。

（20）针对“罚没物品管理存在廉政风险”问题。

一是开展罚没物品自查。二是完善罚没物品台账。三是对罚没物品处置全流程进行规范。四是开展专题培训，确保每位执法人员都能准确理解和严格执行相关规定。

（四）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力情况方面

7.关于“基层党组织建设持续用力不够”问题

（21）针对“落实党建工作责任制不到位”问题。

一是按规定配备了专职副书记。二是将党建工作纳入领导班子会议和党总支会议重要议事内容，推动党建工作与业务工作同频共振、相互促进。三是印发文件明确“三会一课”制度的意义、内容程序和工作要求，并按要求遵照执行。

（22）针对“执行组织生活不严格不规范”问题。

一是严格规范执行组织生活。二是对党建工作基础理论和业务知识等进行培训。三是进一步加强党风廉政建设，通过廉政警示教育大会、开展主题党日活动等，提高全局干部职工的廉洁自律意识，党组织的凝聚力明显增强。

（23）针对“未单独设立退休党员党支部”问题。

一是成立了退休党员党支部，增强了与退休党员的沟通学习和交流。二是通过多种形式组织退休党员学习，有效激发了退休党员学习热情。三是为退休党员订阅杂志报刊，进一步丰富退休党员的精神文化生活。春节前，组织开展走访慰问老党员活动，为他们送去组织的关怀和节日祝福。

（24）针对“党建活动室建设标准不高，党费交纳不合规”问题。

一是对党建活动室布局重新进行合理划分。二是制作了党建文化墙，党建文化氛围更加浓厚。三是党建活动室功能区域进一步优化，配备了投影仪和音响设备。四是改进了党费交纳制度，确保了党费的及时交纳和规范管理。

三、下一步打算和措施

下一步我局将按照全面从严治党永远在路上的要求，突出坚持党的全面领导，深化巡察整改落实，持续巩固和拓展整改成果。

（一）深化理论学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次会议精神，加强政治建设，切实将习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和重要指示批示精神落到实处。

（二）强化责任担当，巩固整改成果。坚持举一反三、破立并举，把立行立改和制度建设有机结合起来，在总结前一阶段整改工作的基础上，更加注重治本，更加注重预防，确保问题整改到位不反弹。

（三）加速成果转化，推动市场监管综合执法事业高质量发展。坚持把巡察整改与市场监管综合执法工作深度融合，持续发力攻坚，切实将整改成果转化为提升执法效能的强大动力。通过推进服务型执法、严格规范公正文明执法，不断提升市场监管综合执法水平，切实维护市场秩序和消费者权益。

（四）加强队伍建设，提升整体素质。继续加强执法人员的培训和教育，提高他们的职业素养和专业能力，打造一支忠诚干净担当的市场监管综合执法队伍。

（五）加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。持续深化全面从严治党，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2128058；电子邮箱：xtsscjzhzfj@data.xingtai.gov.cn。

邢台市市场监督管理综合执法局

 2026年2月6日