邢台市市场监督管理局

2025年法治政府建设情况报告

在市委、市政府的坚强领导下，邢台市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、省委、市委决策部署，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序，一体推进强监管、保安全、提质量、促发展各项工作，各项工作取得显著成效，全年累计18次在全省系统工作会议和全市重点会议上作典型经验交流。

一、强化政治引领，推动市场监管法治建设。市局党组高度重视市场监管法治建设，将全面依法治国有关内容纳入党组理论学习中心组学习计划，强化领导干部尊法学法，依法行政，依法决策，强化法治思维和法治理念，切实落实党政主要负责人法治建设第一责任人责任和市场监管法治建设工作组织者、推动者和实践者职责，真正把法治建设摆在全局工作的突出位置，党组会定期听取市场监管法治建设工作情况，与市场监管工作同部署、同推进、同督促。

二、优化营商环境，营造良好法治监管环境。市局被评为河北省优化营商环境推动高质量发展先进集体。扎实开展“服务个体户，助力稳增长”专项行动，印发《关于在全市开展个体工商户分型分类精准帮扶的实施方案》，分型帮扶、分类培育，促进个体工商户持续健康发展。经营主体总量突破百万大关，达到100.93万户。推行信用风险分级分类与双随机监管有机结合，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。创新“主动告知、到期提醒”信用修复机制，帮助企业“纠错复活”。深入开展“质量帮扶进千企”服务企业行活动，在质量、标准、品牌、知识产权、检验检测、认证认可等11大领域，对全市19个省级重点县域特色产业集群重点企业开展帮扶服务。

三、强化依法行政制度建设，推进政府治理规范化。认真参与市场监管法律法规的征求意见工作。对省局起草的行政裁量规则、行政处罚裁量、执法事项、首次轻微免罚清单等规范性文件进行梳理、核对、反馈，文件印发后，指导市县市场监管部门认真落实。积极参与省局立法工作，对《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》，认真研究，提出意见建议。加强行政规范性文件制定监督管理。目前保留代政府起草的4件规范性文件，涉及质量强市等内容，保留市局规范性文件4件，系与国土、住建、文明办、财政等部门联合印发的信用管理联合惩戒文件。

四、强化行政决策实施，推进重大行政决策法治化。严格落实《河北省重大行政决策程序暂行办法》《邢台市重大行政决策程序暂行办法》,市局在食品、药品、区域产品整治提升、散煤清理、成品油质量监管、“双随机”监管、行政执法等方面，印发工作方案，开展督导检查，把工作落到实处。加强政府诚信建设，强化合法性和公平竞争审查。全面落实公平竞争审查主体责任，健全审查机制，严格审查标准。作出重大决策前，听取法制机构的意见；重大行政决策经局长办公会议集体讨论，集体讨论率达到100%。

五、强化市场监管执法，大力营造良好市场环境。开展重点领域执法。建成并深度应用食品安全智慧监管平台，融合物联网、AI大模型等前沿技术，打造“线上智能预警+线下靶向核查”闭环管理模式。开展药品经营环节“清源”行动和中药饮片、医疗器械、化妆品经营环节进货查验等系列专项行动。开展特种设备安全隐患大排查大整治以及电梯、气瓶、养老机构等重点行业领域专项行动。聚焦重点区域、重点产业，深入开展县域重点产品质量整治提升行动，被国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院等六部委联合评为2024年度全国知识产权保护工作成绩突出集体。实施涉企柔性执法，落实市场监管领域行政裁量制度，实施轻微违法行为包容免罚清单及不予行政强制措施清单。

六、强化社会矛盾纠纷化解，不断促进社会公平正义。开展知识产权纠纷“人民调解+司法确认”模式，有效减少社会矛盾和缓解司法诉讼运行压力。发挥12315投诉举报热线作用，接收消费者投诉举报咨询。高度重视行政复议、行政诉讼，认真履行被申请人的义务和举证责任，全部依法办理。规范信访工作程序，本着宣传法制、教育疏导,及时妥善处理的原则，依法办理信访事项，按时办结率100%。

七、强化行政执法监督，科学有效制约行政权力。严格落实《市场监督管理执法监督暂行规定》，对基层行政执法进行监督指导，并逐项指出问题，提出整改建议。开展全市市场监管系统行政执法案卷评查。自觉接受各类监督，不断提高建议和提案的办理质量，积极与代表、委员讨论，承办88件市人大代表建议和政协提案均在规定时限内办结，满意率100%。落实市司法局提出的“入企扫码”制度，接受司法和纪检部门监督。

八、强化法制宣传，落实谁执法谁普法责任。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“6·7世界食品安全日”、“6·9”世界认可日、质量月、“10·14”世界标准日、安全用药月、医疗器械安全宣传周、化妆品安全科普宣传周等重要时间节点，组织开展消费保护、食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全、打击传销、互联网消费安全等方面法律法规宣传，提高广大消费者依法维护权益的意识和能力。

九、2026年工作谋划。持续激发各类经营主体活力。开展信用提升行动，提升经营主体整体信用水平。进一步强化服务意识，深入开展助企帮扶；实施包容审慎监管，落实“首违免罚”清单，助力企业轻装上阵。积极营造公平竞争市场环境。持续开展公平竞争审查交叉抽查，深入推进公平竞争审查制度落实。继续推动食品安全“两个责任”落实，开展药品安全巩固提升行动，加强工业产品质量抽检，开展特种设备隐患排查，确保质量安全。落实法治建设任务。认真学习贯彻落实习近平法治思想，继续围绕法治建设总体目标及总局《法治市场监管评价办法》，严格落实国家、省、市工作部署，持续推进市场监管法治建设。